SINDIKAT DRŽAVNIH I LOKALNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA REPUBLIKE HRVATSKE
SDLSN - Povratak na početnu stranicu SDLSN - Povratak na početnu stranicu
Utorak, 10.01.2017. Ispis Pošalji na mail

SVE PO ZAKONU ILI...
Dvojbena imenovanja najviših rukovodećih službenika od strane Vlade


(SDLSN, 10. siječnja 2017.) Vlada Republike Hrvatske je na prošlotjednoj sjednici ponovno ovlastila više državnih službenika za obavljanje poslova predstojnika ureda državne uprave u županijama i glavnog tajnika u ministarstvu, zbog isteka prethodnog roka od šest mjeseci na koji su imenovani, a do imenovanja predstojnika ureda državne uprave u županijama odnosno glavnog tajnika u ministarstvu temeljem provedenog postupka po javnom natječaju.
Radi se o mogućnosti predviđenoj člankom 74.a Zakona o državnim službenicima, prema kojem u kategoriji radnih mjesta rukovodećih službenika, na radna mjesta glavnog tajnika ministarstva i državnog ureda, zamjenika predstojnika državnog ureda, zamjenika ravnatelja državnih upravnih organizacija, ravnatelja ureda Vlade, predstojnika Ureda potpredsjednika Vlade, ravnatelja ureda, agencija, direkcija i drugih stručnih službi koje Vlada osniva uredbom te predstojnika ureda državne uprave u jedinicama područne (regionalne) samouprave, službenike imenuje i razrješava Vlada na prijedlog čelnika tijela, na temelju javnog natječaja na razdoblje od četiri godine, ali s mogućnošću da do provedbe javnog natječaja, Vlada može za obavljanje poslova rukovodećeg službenika ovlastiti najduže do šest mjeseci državnog službenika zatečenog u državnoj službi.

 

Od najviše šest do 6+6 mjeseci

No, kako je razvidno iz prakse Vlade, mogućnost ovlaštenja državnog službenika za obavljanje poslova rukovodećeg službenika najduže do šest mjeseci koristi se višekratno, što znači da se službenici koji su već jednom dobili takvo ovlaštenje „najduže do šest mjeseci", u stvarnosti ovlašćuju i do dvanaest, a moguće i više mjeseci.
Međutim, svrha instituta ovlaštenja za obavljanje poslova rukovodećeg službenika u Zakonu nije ta da se na duži rok na najviša rukovodeća službenička mjesta imenuju postojeći službenici, već kao prijelazno rješenje do provedbe javnog natječaja, a zakonodavac je rok od šest mjeseci predvidio kao dostatan za provedbu javnog natječaja pa Sindikat stoga ponovno produljenje ovlaštenja za novih šest mjeseci smatra izigravanjem ne samo instituta „privremenog" ovlaštenja do provedbe javnog natječaja, već i dvojbeno zakonitim činom Vlade kao imenovatelja takvih „ovlaštenika".

 

Vremenski ograničeni profesionalci

Situaciju komplicira i činjenica da su najviši rukovodeći službenici u državnoj službi, prema izvornoj verziji Zakona o državnim službenicima iz 2005. godine, trebali biti profesionalci koje Vlada imenuje temeljem provedenog javnog natječaja, koji bi kao takvi svoj posao trebali obavljati vremenski neograničeno, dok god ga obavljaju zakonito i profesionalno, ali je koalicijska Vlada Zorana Milanovića njihovo imenovanje ograničila mandatom od četiri godine, kako bi po preuzimanju vlasti mogla „pomesti" dotad imenovane rukovodeće službenike koji su status stekli za vrijeme HDZ-ove vlade.

Na sumnjivi odabir najviših rukovodećih državnih službenika svojevremeno je upozorio i pučki pravobranitelj u Večernjem listu  

Rješenje ove dvojbeno zakonite situacije moguće je ukoliko se Zakon „resetira" na početne postavke i najviši rukovodeći službenici imenuju temeljem provedenih javnih natječaja na vremenski neograničeni rok, ali samo uz istovremeno propisivanje pravih natječaja za takva službenička radna mjesta, jer se njihov odabir odvija po pojednostavljenoj natječajnoj proceduri, koja ne uključuje čitav niz provjera i procedura predviđenih za obična službenička radna mjesta, pri čemu se konačni odabir svodi na diskrecijsku ocjenu državnih dužnosnika koja se može formirati i tijekom razgovora u četiri oka između ministra i „najboljeg" kandidata.
Da bi se osigurao odabir najkvalitetnijih kadrova na najodgovornija radna mjesta u državnoj upravi potrebno je osigurati i neovisno vanjsko vrednovanje takvih natječajnih postupaka, a opasnost da se kandidati unaprijed pripreme za pitanja i testove kojima će biti podvrgnuti moguće je spriječiti njihovim računalnim generiranjem na licu mjesta, tj. na dan testiranja odnosno intervjua.
Do tada svjedočit ćemo praksi opetovanih imenovanja rukovodećih službenika na rok od „najduže do šest mjeseci", kojom Vlada poništava zakonsku svrhu i smisao davanja takvih ovlaštenja. S. Kuhar

Pročitajte još...

Postani član sindikata, neovisno o boji očiju, rodu, spolu, političkom uvjerenju, vjeri i svjetonazoru. 

Budi član ili postani superheroj - sindikalni povjerenik.

Ako Ti se ne sviđa SDLSN uđi u STPRM ili GŠMNT, ali nemoj stajati po strani kad se odlučuje o Tvojim pravima i poslu. 

 

 

 

 

Anketa

Ministar Marko Pavić sindikatima je poručio kako intencija Vlade u pregovorima za novi kolektivni ugovor za državne službenike i namještenike nije smanjivanje prava. Mislim da...

Povjereništva

Prijavite se na našu mailing listu i primajte obavijesti sa stranica SDLSN-a.



Mailing lista Povjereništva
Pošalji link prijatelju

Dvojbena imenovanja najviših rukovodećih službenika od strane Vlade

Vaše ime i prezime: *
Vaša email adresa: *
Email adresa prijatelja: *
Poruka:
* obavezna polja